三门峡市市长杨树平做客河南省政府网“两会会客厅”

  主持人：各位网友大家好，欢迎来到今天的“两会”会客厅。今天做客我们节目的嘉宾是省大人代表、三门峡市市长杨树平先生。杨市长，跟我们网友打个招呼吧。

  杨市长:感谢各位网友长期以来对三门峡的关注，欢迎各位网友经常到三门峡考察、旅游，指导工作。

  主持人：好的，谢谢杨市长！听说杨市长到我们网站做节目，我的脑海里就会浮现出网络上经常能够正常的看到的一幅美丽的画面：“在冬日的暖阳下，成千上万只白天鹅在碧波荡漾的天鹅湖自由的飞翔，岸边有美丽的芦苇，湖上有美丽的天鹅”。我觉得，真是充满了诗情画意的一幅画面。天鹅湖现在已经成了三门峡的一张名片，很多网友都称三门峡为“天鹅之城”。杨市长，除了天鹅湖，三门峡还有哪些特色的名片，你给我们广大网友介绍一下吧。

  杨市长:好的。三门峡市是1957年随着万里黄河第一坝——三门峡水利枢纽工程的建设而崛起的一座新兴工业城市。因为特殊的气候、地理位置，良好的生态环境，每年吸引了成千上万的白天鹅来此栖息越冬。现在正是看天鹅的最好时候，到2月底就飞回西伯利亚了。除了白天鹅外，三门峡的名片还有很多。比如说，三门峡大坝下方的中流砥柱，应该说是全球闻名。去年黄庭坚的一副《砥柱铭》，一下就拍卖了4个多亿，就是歌颂中流砥柱的。当年贺敬之也赋词讴歌中流砥柱和三门峡大坝。另外，我们还有千古名关—函谷关，黄金产量我们是全国第二位，灵宝的高山苹果具有含糖量高、口感好、耐储存的优点，还有我们的铝工业，从铝矾土到氧化铝、电解铝，一直到下游的铝产品，铝工业占全市工业的30%，我们的氧化铝年产量达到560万吨，这是全国地级市第一。我们的电动汽车，技术处于世界领头羊，还有铜箔、柠檬酸金钾、纳米离子膜等，都是符合科学发展观和产业转型升级要求的高端产品，具有国家专利或世界专利。全国社会治安综合治理优秀地市，三门峡市已经是两连冠，再有两年可以争创全国“长安杯”了，地方安全指数高，省里搞的安全感问卷调查，三门峡市一直是前三名，这些都是三门峡市富有地方特色的城市名片。我们在招商引资的时候，既有资源，又有好的自然环境和社会治安环境，客商都很愿意到我们这里来。

  主持人：听了杨市长的描述，我们对三门峡又有了一个全面的了解。刚才您提到电动汽车，最近在媒体上经常能够正常的看到三门峡速达纯电动汽车的报道，我们就想问问杨市长目前三门峡电动汽车究竟发展到了什么程度？

  杨市长:提起电动汽车产业，应该说，2008年的时候我们就意识到了节能环保、生态建设、低碳经济对汽车工业重组带来的机遇，对我们三门峡这样一个过去汽车工业基础比较薄弱的地方，带来了千载难逢的机遇。2008年5月的时候，我们在大鹏酒店开一个工业会议，当时有一个西交大的博士李复活，毕业以后做企业，生产了一个很小的汽车节油器，也在大鹏酒店宣传。用了这个节油器，能大大的提升8—10%的燃烧率，并且几乎实现零排放。我们得知以后，就鼓励他在三门峡生产，我们专门腾出一个地方给他搞研发。后来，他深受感动，就把他西安交大的博士生导师、专家，比如说搞了17年电动汽车研究的曹秉刚教授，以及研究电机的著名教授，一下子请来了40多个，成立了速达新能源汽车研究院，这样三门峡市的电动汽车就起步了。去年9月份，速达牌纯电动汽车已经在三门峡街头试运行了。三门峡市的公安交管部门也创新的挂了“豫M电”的牌照，到8月底的时候生产了20辆，现在又有50多辆在三门峡街头跑出租示范运营，我们还准备给市政府驻郑州办事处购置5辆，接送客人，加大宣传。

  主持人：那么何时更多的三门峡人、更多的河南人能够开上这个电动汽车呢？

  杨市长：去年9月12号，我们已开工建设了10万辆的生产线，现在土地已经平整完毕，马上就要开始正式建厂。计划是到2012年，实现5万辆的产能；到2015年，按照《河南省电动汽车产业高质量发展规划(暂行)》要求，达到10万辆整车生产能力，电动汽车的关键零部件50万套。到时候，仅电动汽车一项就能实现出售的收益200多个亿，带动相关产业实现500—600个亿的工业产值。

  杨市长：用起来是非常节约的。我们的电动汽车拥有16项国家发明专利，2项国际发明专利。比如曹秉刚教授研发的节能回收系统，车一震动或刹车就会转化成电能储存起来，及时补充电能，实现用较少的蓄电量跑更远的行驶里程。现在三门峡市的电动汽车主要分两种。一种是普通的铅酸电池，很便宜，不超过10万元，批量生产的线万元以下，时速能够达到100—130公里，行驶里程能够达到150公里；另外一种用的是锂电池，光电池一项就要10万元，但是它的时速能够达到150公里，续航里程能够达到260公里。充电方式上也是有两种，快充和慢充。快充的比如锂电池，20分钟就可以充80%的电，可以跑200公里，能解决在路上临时的、应急的补充问题。充电方式上，家里只要是能带空调的插座就可以充电了。慢充的线个小时，晚上充电白天用，无论是公交车还是出租车都很方便。耗电量现在是每百公里10到12度以内，按五六毛钱一度电，也就是6块钱，每公里合6分钱左右，是传统烧油车的1／10到1／8，很经济。另外，省政府把三门峡市规划为纯电动轿车的生产基地、试验检测研发中心、试运营城市，我们依据自己建设生态宜居城市的需要，今年我批的第一笔钱，就是花1000万元购置10辆电动大巴，将市区最繁华的一条道路上的1路公交车，逐步更换成电动客车，用于改善公交环境，减少碳排放和污染。应该说，电动车离我们三门峡人的生活是慢慢的接近了。

  主持人：谢谢杨市长给我们介绍电动车的一些知识。在我们的论坛上，有三门峡的网友也想请教你一个问题。去年国际黄河旅游节开幕式在新建的三门峡南站广场举办，效果很好，给人留下了深刻印象。听说今年要在市文体中心举办，规格也不一样了，要由国家旅游局主办，大家都很期待这件事，是这样吗？

  杨市长:过去，我们受条件所限，老的体育馆只有4000个座位，搭台子还占地方，里面的设施也很陈旧。去年，正赶上我们三门峡高铁南站建成，就在广场搞了一场开幕式暨文艺演出，社会各界包括黄河金三角三省四市都反映很好，很大气，这也是我们追求的目标。今年我们再办的时候，一个是在场地上，投资10多个亿的文体中心，有3万多个座位，还有1个多亿的一个公园，应该说是一流的设施了。体育场项目主体已经封顶，现在正在装幕墙，确保今年的旅游节暨投洽会开幕式能够在市文体中心体育场举行。体育场看上去与鸟巢相似，以白天鹅的羽毛为基本元素，到今年年底就可以全部竣工，包括体育场、会展中心，还有公园部分，都可以供大家使用了。

  今年，由于省委、省政府领导的格外的重视和关心支持，经过我们的努力，将这个节会变成了国家级的节会，由国家旅游局、中国国际贸易促进委员会、河南省人民政府主办，三门峡市委、市政府、省旅游局、省商务厅、省贸促会承办。这样今年的节会规格上更高了，场所条件也提升了，会办的更好一些。

  另外，我们今年旅游节的活动，一个是开幕式暨文艺演出，展示今天的三门峡；第二个很有创意，省旅游局、国家旅游局帮我们策划的“世界十大母亲河对话三门峡”，邀请尼罗河、密西西比河、亚马逊河等十大河流主要所在国大使馆的文化参赞来，还要选一个这些河流流域的代表性城市，城市的市长或代表要来，这个活动应该说是今年最大的一个亮点。再一个我们还将继续和中国冬泳协会联合主办第二届千人横渡母亲河活动，今年还准备邀请一些国际友人，这个场面是非常壮观的，特别是广大游泳爱好者，十分喜爱这个活动。还有“亚洲财富论坛”、“函关论道”等活动，函谷关是老子著《道德经》的地方，又是千古名关，我们邀请专家学者到这里解读《道德经》，研究《道德经》与现代经济社会持续健康发展的关系。另外，我们各个县(市、区)也都将各自搞一些旅游、商贸方面的活动。可以说，活动丰富多彩，届时欢迎广大网友前来参加国际黄河旅游节，给我们助威！

  主持人：听了您的介绍，我们真的感觉到活动很丰富，我们也很期待第十七届国际黄河旅游节的盛况。好的，另外我们了解到，三门峡这两年的招商形势很好，能够说是客商云集，请问你们是不是在招商上有什么好的政策和新举措？

  杨市长：应该说，这些年经过我们的努力，我们在招商上是尝到了甜头。整个“十一五”期间，我们招了2300多亿元。其中2009年，为应对金融危机，我们“走出去、请进来”，加大了招商力度，签订经济合作项目169个，签约总金额1003.6亿元；2010年又签了135个项目，签约总金额1134.3亿元。包括刚才提到旅游节，2009年第十五届旅游节共签约投资项目96个，签约总金额421.7亿元；2010年第十六届旅游节共签约项目76个，签约总金额538.9亿元。去年履约率达到了94.8%，落地率达到了67.4%，2009年的更多，80%以上都能落地。

  在当前大家都抢着、争着招商的时候，我感觉招商不单单是零地价、费用减免的问题，更重要的是环境、条件和服务。

  第一个是抓基础条件。我们三门峡位于豫晋陕三省交界，又是河南省的“西大门”，我们抓住区位优势，强力推进大交通枢纽建设，除了四条横向的陇海铁路、郑西高铁、连霍高速和310国道，我们还强力推进3条纵向的，正在全线开工的运城—三门峡—十堰高速公路，国家发改委、铁道部支持的运三十，到宜昌的铁路年内就要开工。本来说是去年就要开工了，原来设计的是2条客货混用的时速260公里的铁路，现在国家发改委要搞成两条高铁、两条货运。这个要是实现的话，就是“四纵四横”的大交通，到那时我们就是全国性的交通枢纽。现在我们招商的一个基础性条件就是交通，人家看好这个“黄金十字架”潜在的发展机遇。另外，我们搞大通关机制，国家出入境检验检疫局对河南省已经10多年没有批机构了，前年批准在我们三门峡建立了办事处，楼已经盖成现已正式办公了，最近有望变为三门峡出入境检验检疫局。还有海关，省委、省政府很看重，国家海关总署也很支持，申报文件已经报中编办，有望春节前获批，作为一份特殊的礼物送给三门峡224万人民群众。这些条件给客商提供的发展机会，应该说比什么优惠条件都强。

  第二个是抓服务保障。就是想客商所想，急客商所急，帮客商所需。比如说在2009年“战危机”的关键时候，我们市政府率先与工农中建四大国有商业银行签订战略合作协议，一次签约金额就达到612亿元。这是通过努力，我们由过去的金融高风险地区变成了投资的洼地，这样客商到这里后就感觉到贷款方便。截至2010年12月底，累计到位资金达到394.12亿元，去年，我们新增贷款增长幅度全省排名第一，存贷比的上升幅度也在全省名列前茅，给客商提供了金融支持。另外，我们还搭建了几十个投融资担保平台，形成了50亿元的担保能力，被评为中国十佳新锐金融生态城市。这样，我们就给商家提供了全面的金融支持服务，还有前面提到的交通支持、通关支持，这对他们来说是最大的支持。

  第三个是抓软环境建设。近年来，三门峡市围绕打造生态宜居环境这一目标，成功创建中国优秀旅游城市、国家园林城市，被授予中国大天鹅之乡，正在创建国家森林城市、国家卫生城市、河南省最佳宜居城市，成为河南省唯一被纳入全国34个社会管理创新综合试点市。还有，刚才提过的连续两届被评为全国社会治安综合治理优秀地市称号，是河南省唯一蝉联这一荣誉的省辖市，再经过两年努力我们就有望拿到“长安杯”。这些条件就是我们招商的最大优势。另外，我们还注重创造良好的法制环境，在我们这里商家依法行事，都能获得很好的法律保护，市场经济就是法制经济。前些天，省政府门户网站登了我的一篇文章《再好的优惠政策也不如良好的法治环境》，说的就是这个问题。

  另外，我们建立激励机制。就是凡是介绍引进客商项目的突出贡献人，落地投资在1亿元以上的项目，奖励人民币10万元；5亿元以上的项目，奖励人民币30万元；10亿元以上的项目，奖励人民币50万元；特大项目，一事一议，给予重奖。

  所以可以说，有这么几个方面的保障，企业家到我们三门峡，有资源基础、有能源保障、有政策支持、有良好的发展环境，是完全能实现企业赚钱、地方发展、人民群众得到实惠的多赢局面。因此，在这里我诚恳地邀请各位客商、企业家、有志之士来三门峡投资兴业、共谋发展！

  主持人：有位非常关心时政的网友，想请教杨市长，近两年从中央到地方都在强调加快经济结构调整和发展方式转变，那么我们三门峡在“十一五”期间，在产业体系调整方面是怎么做的？

  杨市长：这是我们重中之重去抓的一项工作，因为三门峡市是一个资源型工业城市，工业一支独大，工业在国内生产总值中占到近70%，而其中资源加工型产业又占到工业的70%，产业体系不甚合理，严重制约了经济社会的逐步发展。在2009年应对危机初见成效后，中央及时指出加快经济发展方式转变“刻不容缓”，省委、省政府指出“尤为紧迫”，对我们三门峡来讲，应该是“迫在眉睫”、“寝食难安”。如果不加快经济发展方式转变，根据测算，我们的黄金、铝矾土、煤，按照目前的消耗速度，也就是够用10来年，我们的资源将难以为继，环境也难以为继、发展也难以为继，带来民生改善难以为继的困难局面。市委、市政府清醒地认识到这样的一个问题，提出了“调结构、促转型、增效益”的响亮口号，突出这条主线，想法设法“调优一产、调强二产、调大三产”。所谓调优一产，就是在特色农业上下功夫，跳出传统农业的发展模式，走规模化、产业化和集团化的发展道路。目前，在林果、食用菌、烟叶、畜牧养殖等方面，能够说是已经探索到了这条路子，正在加快实施。现在，三门峡市已打造国家级农业标准化示范区8个、示范县4个，省级示范区27个、农业标准化生产示范基地8个。另外，制定农业区域标准规范180多项，创国家地理标志保护产品9个，是全国最多的地级市。调强二产方面，三门峡市重点突出传统产业的升级改造，发展壮大能源、煤化工、铝工业、有色金属综合利用及深加工、林果业生产加工等五大支柱产业。这不是在拼资源、拼消耗上下劲，而是积极拉长产业链条，努力使链条向产业链的末端、价值链的高端冲刺，提升产品附加值，用较少的资源换取较大的经济效益。另一方面，加快催生战略性新兴起的产业，比如刚才提到的速达纯电动轿车，到“十二五”末将带动实现500多个亿的工业产值；恒生柠檬酸金钾，有自己的发明专利，是镀金产业的一场革命，产品已用到了嫦娥一号、二号和神五、神六、神七，全国市场需求很高，将形成150吨的生产能力，带来至少200多亿元的出售的收益；兴邦特种离子膜，是纳米纤维膜，采用高压电纺丝法，已获得国家专利，可以使电池的蓄电量增加50%，寿命能延长30%，将形成2600万平方米的生产能力；义马1000万标方煤制气，与美国SES公司合作，用劣势煤，可生产醋酸、1，4丁二醇，生物蛋白等。由于这些年，我们重视战略性新兴起的产业的发展，重视科学技术进步对经济稳步的增长的贡献，2009年三门峡市的科学技术进步贡献率达到52.7%，2010年提高到53.1%。在调大三产方面，三门峡市依托“三纵四横”大交通网络建设带来的人流、物流、信息流，大力实施大旅游、大商贸战略，把三门峡建设成豫晋陕黄河角三角地区的物流、贸易和金融中心。旅游业方面，强力打造三门峡大坝中流砥柱景区、函谷关景区、伏牛山生态旅游区，还有“雄、奇、险”的黄河丹峡等一大批精品景区；加大推介措施，2009年我们和运城、渭南、临汾搞了“华山宣言”，去年5月份三门峡国际黄河旅游节时我们又把郑州、西安、洛阳和开封等市的领导请进来建立了“三省八市”旅游联盟，实现了自然山水游和历史背景和文化游的完美结合，“十一”黄金周之前我们又搞了百家旅行社踩线三门峡，带动了三门峡市去年旅游收入增长30%。商贸服务业方面，三门峡市引进了大中海商业文化广场项目，将吸引丹尼斯、欧凯龙、五星电器、大地院线等有名的公司入驻，带动投资15亿元，提供就业岗位1万多个。另外，去年洛阳银行在三门峡市设立分行，我们还正在联系汇丰银行等现代金融企业入驻。应该说，服务业的发展体系更完备，功能更健全，三次产业的协调发展指日可待。

  主持人：您刚才说到要引进丹尼斯、五星电器、大地院线等有名的公司入驻，这正好是我们许多三门峡网友关心的问题，您能介绍一下这方面的情况吗？

  杨市长：可以说，发展商贸服务业是三门峡市大交通带来的千载难逢的机遇。长期以来，服务业能够说是三门峡经济发展中的一块“短板”，制约了三门峡市经济社会的全面协调发展。大中海项目是市委、市政府下大决心引进的一个重点项目，位于三门峡市中心的繁华地带，总建筑面积20.66万平方米，第一期基础设施建设投资6.8亿元，项目建成后，将引进丹尼斯、五星电器、大地院线等众多有名的公司入驻，吸纳直接投资15亿元，提供上万个就业岗位，大大加强全市的经济开放程度和活力，三门峡在黄河金三角地区的辐射带动能力也将大大增强。过去，说的形象一点，我们是带着钞票去郑州，拿着发票回三门峡。今后，三门峡人民群众不出三门峡，就可以买到更多的知名品牌商品，享受到更优质的服务。

  主持人：有卢氏的网友说，三淅高速卢氏段已经开工了，卢氏终于迎来了高速公路。问杨市长，何时才能建成通车？

  杨市长：卢氏是个千年古县，到三门峡后我先看了《卢氏史志》，在神农氏、轩辕氏的时候，卢氏叫尊卢氏，后来又叫尊卢国，历史很悠久，是卢姓的发源地。卢氏古县志有这样的话：“卢氏地处万山之中，乃四塞之邑，不通孔道”。虽然外界变化很大，但卢氏民风淳朴。到目前为止，仍然是全国、全省不通铁路、不通高速公路的少数县之一。俗话说“要想富，先修路”。卢氏4000多平方公里，全省面积最大的县，森林覆盖率高达90%，自然生态好，能够说是河南省的后花园，发展旅游业优势显著，还有丰富的矿产资源，这些资源的开发首要的条件就是交通。为尽快打破瓶颈约束，经过努力，我们争取到国家三(门峡)淅(川)高速公路项目。这段高速公路是国家高速公路临汾至三亚高速的一部分，对于北部煤炭资源、南部制造基地、中部山区资源的开发，促进山西、湖北、河南三省地区经济崛起具有重大意义。这条路从2005年开始酝酿，但是由于卢氏地处深山区，建设高速公里除了架桥梁就是修隧道。这条路从三门峡到卢氏段有80多公里，卢氏往南还有80多公里，三门峡境内就有100多公里。从设计的线多公里，绝大多数都是遇山打洞，遇水架桥，招商十分艰难。卢氏山区是革命老区，也是贫穷的地方，我们想了许多办法，省委、省政府格外的重视，去年9月份在省交通厅、省交投集团的支持下，以省高发公司作为投资主体，投资108亿元开始建设这条路。一期就是北段，即三门峡到卢氏段82公里，这一段就需要60个亿的投资。去年9月份正式开工，省交通厅的领导说我们创造了“三门峡”速度。9月份一开工，到10月份看的时候，全线个标段形成了施工高潮。过去，形成高潮通常要半年，至少需要3个月，我们一个多月不到两个月就形成了投资高潮。交通厅一位主管厅长说要到现场看看山洞怎么个打法，研究研究、探讨探讨，结果到工地一看，山洞已经掘进30多米了。因此，全省的高速公路现场推进会就安排到我们三门峡开了。目前，这段工程进展顺利，预计2012年底建成通车。二期就是南段，即卢氏至南阳西坪85公里，三门峡市境内50多公里，预计今年下半年开工建设，2013年完工。届时，将从根本上消除制约卢氏经济和社会事业发展的瓶颈，卢氏人民群众不仅是自己外出方便了，更是开辟了特色农产品外运的黄金通道，深山卢氏将迎来经济社会加快速度进行发展的高速时期。

  主持人：有郑州的一个大学生网友问，三门峡在建设公租房方面有什么具体打算？

  杨市长：这几年，三门峡格外的重视民生、关注民生，下大力气改善民生，用于民生的投入占的份量是比较重的，估算一下，从总的规划来看总额超过500亿元，去年规划了100多个亿，前年200多个亿，今年还要规划上百亿元的民生项目投入，其中住房问题是最主要的问题。这几年，我们一方面格外的重视市场在解决住房问题的及其重要的作用。2008年，三门峡的高层建设寥寥无几，电业局有1座相当于30多层的，华阳发电、大唐发电有两栋住宅楼30层吧，联通公司有20多层，就这么几栋高层。现在我们规划20层以上的84座，其中建成和正在建的60多座，老百姓说三门峡长“高”了。这几年三门峡市的房地产投资、销售增幅保持全省第一，大批的住房问题得到很好的解决。除利用市场手段搞城中村改造、旧城改造以外，我们也很关注的住房问题，就象刚才这位大学生朋友提的公租房、廉租房问题。参加两会之前，我们刚刚剪彩了1500多套，去年我们城区就搞了400多套，各县也有一些，在全省按人均是比较高的；经济适用房，经过这些年的建设，接下来主要是做好收好尾工作，尤其是做好分配工作。现在，要重点解决公租房问题，根据省委、省政府意见，我们要新开工上千套公租房， 6万多平方米，具体操作的时候我们还需要创新方法，加大力度。这主要是两个方面的考虑：一种原因是快速推进城市化的需要，我们快速推进产城一体，吸引大量的农民工进城入住，到产业集聚区做工，要把他们从农民变成工人、变成市民，必须“居者有其屋”，解决他们的住房问题。另一方面是吸引人才的需要，三门峡人才稀缺，为吸引更多优秀的人才到三门峡来。比如我们的国家铝及铝制品质量监督检验中心需要的人才就是院士牵头、博士为主、硕士补充，吸引这样的高品质人才，包括普通的大学毕业生，不解决住房问题就不好办了，所以我们要加大公租房建设。省里分配1000套任务对我们来说还不够，我们在自己规划的时候还将加大力度，可能采取政府补贴、企业商业开发的路子，同时鼓励产业集聚区，把它作为重要的基础设施项目去建设。这对于毕业到三门峡工作的大学生、外地来三门峡务工的人员来说，应该能起到很大的帮助作用，“居者有其屋”这是最基本的保障。

  主持人：由于时间关系，在直播期间一些网友的问题还没有问完，后续希望杨市长能经常到大河网与网友互动。最后，借今天交流的机会，杨市长能否对广大网友说两句话？

  杨市长：首先，我代表市委、市政府和三门峡224万人民，诚恳地邀请各位网友光临“黄河明珠”、“天鹅之城”三门峡旅游观光。现在来的话，仍然能看到从遥远的西伯利亚飞来的上万只白天鹅在三门峡栖息越冬，有来自全国的摄影爱好者在这里摄影，有不少家庭带着的小孩看到白天鹅，高兴得欢呼雀跃。今年5月18日，第17届中国国际黄河旅游节暨投资贸易洽谈会将在三门峡市新落成的文体中心举办，是由国家旅游局、国家贸促会和河南省政府主办的一次国家级旅游盛会，欢迎各位网友届时光临我们的黄河旅游节，旅游观光、投资兴业、共谋发展。

  新年将至，我在这里代表市委、市政府，也代表三门峡全市224万人民，向各位网友拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利、身心健康、阖家欢乐、万事如意！